记者：李彪 编辑：黄博文
今年上半年，全国一般公共预算总收入121047亿元，同比增长4.7%。同期，全国一般公共预算总支出达到143329亿元，同比增长1.5%。
7月22日，财政部就2026年上半年财政收支状况举行了新闻发布会，详细通报了上半年财政收支情况，并回应了记者的提问。针对外界对于地方财政自平衡问题的关注，财政部预算司副司长唐在富指出：“我们注意到有媒体披露，2026年第一季度所有省份的财政自给率均低于100%，没有一省实现财政自平衡。”
唐在富对此作出说明，地方一般公共预算收入仅为支出的其中一个来源，财政自给率低于100%是正常现象。即便地方财政自给率出现低于100%的情况，中央财政依然加大了对地方的转移支付支持，以此保障地方财政实现收支平衡。
截至6月底，中央对地方的转移支付总额已达到9.4万亿元。
唐在富表示，今年以来，财政部坚定执行更积极的财政政策，加大了政策实施力度。为确保政策顺利推进，特别建立了定期跟踪机制，制定了积极的财政政策清单及工作明细，以推动各项措施迅速落地，取得实际成效。
首先，加快预算下达速度。中央本级的预算，在今年3月底前完成所有中央部门预算批复。在中央对地方的转移支付方面，截至6月底已拨付9.4万亿元，占年初预算的90.3%，下达进度较去年同期提升0.5个百分点。
其次，多管齐下扩大内需。优化调整消费品以旧换新补贴的范围和标准，下达相关补贴资金1250亿元，进而拉动汽车、家电、数码产品等销售额达到约1.1万亿元。
再者，加大保障和改善民生的力度。上半年，下达的基本养老保险补助资金为1.2万亿元，用于支持地方按时足额发放养老金。下达城乡居民基本医疗保险补助资金3864亿元，以巩固基本医疗保险的参保率及保障水平。下达育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元，旨在降低家庭的生育养育成本。同时，下达困难群众救助补助资金1567亿元，支持地方切实保障困难群众的基本生活。
此外，增强地方财力保障。安排中央对地方的转移支付总额为10.42万亿元，资金规模已连续四年保持在10万亿元以上。下达均衡性转移支付2.83万亿元，同比增长3.7%。压缩部分专项转移支付，增加财力性转移支付，并在部分省份探索整合统筹使用转移支付资金试点工作，以增强地方自主财力和统筹能力。在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面，阶段性地提高中央承担比例，以缓解地方财政支出压力，支持地方财政稳定运行。
针对有媒体提到2026年一季度所有省份财政自给率低于100%，无一省实现财政自平衡的情况，唐在富进一步解释，财政自给率是指一个地区一般公共预算收入与一般公共预算支出的比值。按照我国的预算制度，地方一般公共预算支出的来源除了自身一般公共预算收入外，还包括上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。因此，地方一般公共预算收入只是支出的一个来源，财政自给率低于100%属于正常情况。即便地方财政自给率低于100%，中央财政也加大了对地方的转移支付力度，从而保障地方财政能够实现收支平衡。
上半年证券交易印花税增幅高达97.3%
在介绍上半年财政收支状况的五大特点时，财政部国库司副司长马宏兵指出，今年以来，各级财政部门深入贯彻党中央和国务院决策部署，精准有效地实施更积极的财政政策，加强财政政策与其他政策的协同，发挥存量政策和增量政策的集成效应，有力地促进了经济平稳运行。在此背景下，财政运行总体保持平稳，财政收支呈现以下五个方面特点。
首先，财政收入平稳增长。上半年，全国一般公共预算收入为12.1万亿元，同比增长4.7%，累计增幅逐月提升。这主要得益于我国经济韧性强、活力足，上半年延续总体平稳、向新向优的发展态势。同时，价格上行、股市活跃、外贸增势强劲等因素也有效地支撑了财政收入的增长。
其次，税收收入增幅持续提升。上半年，全国税收收入为9.79万亿元，同比增长5.3%，增幅比一季度提高3.1个百分点。从税种来看，国内增值税增长6%，主要受到工业和服务业持续增长、工业生产者出厂价格上行等因素的带动。进口货物增值税、消费税增长11.8%，主要是外贸进口较快增长所致。企业所得税增长3.9%，主要因为企业利润增长。证券交易印花税增长97.3%，主要是股市成交金额增长。出口货物退增值税、消费税1.34万亿元，同比多退685亿元，增长5.4%，以支持外贸出口增长。
第三，非税收入小幅增长。上半年，全国非税收入为2.32万亿元，同比增长2.3%。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长3.5%，主要由于矿业权出让收益等增加。行政事业性收费收入下降4.4%，主要是因为从去年秋季学期起，全国范围内免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
第四，各地方收入普遍增长。上半年，地方一般公共预算本级收入为6.88万亿元，同比增长2.7%，增幅比一季度提高0.6个百分点。从区域来看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。在31个省份中，有28个省份实现收入增长，比一季度收入增长省份多出3个。
第五，财政支出总体保持靠前发力。各级财政部门认真落实更积极的财政政策，保持必要的财政支出强度，确保重点领域的支出得到保障。上半年，全国一般公共预算支出为14.33万亿元，同比增长1.5%。在主要支出领域中，卫生健康支出增长10.8%，主要是因为发放育儿补贴增加。社会保障和就业支出增长7.6%。住房保障支出增长6.1%。科学技术支出增长1.3%。教育支出增长0.6%。
