7月23日，国务院新闻办公室举办了一场信息发布会议，详细介绍了2026年上半年商务领域的运行状况以及相关工作进展。
会议上，商务部外国投资管理司司长孟华婷阐述道，今年到目前为止，面对国际形势复杂多变、全球跨国投资动力减弱等多重挑战，商务部协同各地区与各有关部门积极推进稳定外资的相关工作。今年上半年，我国实际使用外资总额为4021.4亿元，同比降幅收窄了10.2个百分点，其中5月和6月连续两个月均实现了同比增长，吸收外资态势显示出回稳向好的迹象。
▲照片来源于国新网，拍摄对象为商务部外国投资管理司司长孟华婷
孟华婷进一步说明，从整体规模来看，外资的存量保持稳定且增量有所提升。截至2025年年底，我国吸引外资的存量已接近4万亿美元。在今年的前六个月里，新设立的外资企业数量同比增长了5.3%，超过53万家外资企业在每年为我国贡献大约2.5万亿人民币的税收。联合国贸发会议于7月发布的《世界投资报告》指出，在全球投资环境充满挑战的背景下，中国的引资工作已经显现出稳定的势头。综合来看，外资保持稳定的基调并未改变。
孟华婷在讲话中提到，从结构构成方面分析，外资正朝着新的方向和优化升级。随着我国产业链供应链系统不断完善、产业发展水平持续提高，跨国公司也在持续地增加对先进技术和前沿领域的投资。今年上半年，高技术产业吸引外资增长了33.2%，这一比例达到了42.4%，创下历史新高；现代服务业领域的投资占比提升至57%；电子及通信设备制造业增长达到了52%；科技成果转化服务的增长为57.1%；研发与设计服务增长了82%。这些成就有力地支撑了产业向智能化、绿色化、融合化的方向升级，成为推动高质量发展的重要力量。
孟华婷表示，在下个半年，将继续围绕利用外资的固稳促优目标，进一步塑造吸引外资的新优势，做好扩增量、稳存量、提质量等各项工作。
在扩大增量方面，将继续实施高水平的对外开放政策，有序推进增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点工作，支持北京市提升国家服务业综合示范区的建设水平，还将加快修订并出台关于外国投资者并购境内企业的相关规定。将持续打造“投资中国”品牌，精心策划一系列投资促进活动。中国国际投资贸易洽谈会成为展示“投资中国”的标志性展会，今年将举办第26届，邀请跨国公司积极参与参展和参会。
在稳定存量方面，将落实外国投资者以在华分配利润扩大投资的税收优惠政策，制定措施支持外资企业进一步扩大本地化生产，帮助存量企业更好地经营与发展。还将优化服务保障，进一步发挥各级商务主管部门重点外资项目工作专班的作用，切实保障外资企业享有国民待遇，特别是消除各类隐性壁垒，确保外资企业“准入又准营”。商务部每个月都会组织一场外资企业圆桌会议，会持续扩大圆桌会议的议题范围以及参会企业的数量，以此来听取各类外资企业的意见和提议。
在提升质量方面，将落实鼓励外商投资产业目录，引导外商投资于有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业，以及人形机器人研发、现代高端航运服务等现代服务业，鼓励外资更多地投向中西部和东北地区。将出台措施，鼓励外商投资服务业向融合化、数智化方向发展，促进生产性服务业向专业化高端化延伸，推动生活性服务业提质升级，还将进一步完善外资研发中心的支持政策，便利引进更多外籍高层次人才，加大对创新成果转化的支持力度，从而为经济高质量发展注入新动能。
红星新闻首席记者 吴阳 报道于北京
